真坚实干勇担负,湖南想要发展更改改革是最Daihatsu引力

甘肃想要更好的发展就要推进创新改革,更好的对于旅游产业进行加速发展,让整体产业转型升级增速,让原本的旅游资源大省转变为旅游产业强省,改革创新将会是最大动力。
从我省来看,在基础设施、旅游服务等软硬环境提升的带动下,旅游产业成长为支柱产业的特征越来越明显。但同旅游业发达地区相比,我省对旅游资源的开发、旅游景点的宣传、旅游产业的培育、旅游业态的创新还有明显的差距。而更为重要的是,我们不仅要加快旅游产业的发展,更要注重推动旅游产业转型升级。旅游资源将由多头管理、粗放开发向统筹整合、集约开发转变;旅游产品将由传统游览向观光、休闲、度假并重转变;旅游服务将由低层次、单一化向精细化、差异化优质服务转变。可以说,这不仅是一次旅游业发展的机遇,更是一次深刻的格局调整和重置。面对新形势、新任务,我们也必须拿出新思维、新路径。动力只有从改革中来,从创新中来。
改革创新,是逢山开路、遇水搭桥的闯劲儿,也是破除藩篱的决心。此次我省《关于促进旅游业改革发展的意见》提出了六项制度改革:创新景区管理体制,建立多元投融资机制,推进旅游综合改革,推进区域旅游一体化,推进政府职能转变和简政放权,培育壮大市场主体。从政府放权到激活市场,从景区管理到综合改革,从区域联动到错位发展,从顶层设计到具体落实,我们看到这些改革举措、创新思路,无不立足当前、着眼长远,从解决突出问题入手,从加强关键环节着力,做各种路障的减法,做发展空间的加法,目的就在于消除体制机制的不适应,减少制约发展的壁垒,构建起适宜发展的产业格局。我们要做的,就是坚定不移地沿着深化改革的路径,把改革创新作为第一动力,主动作为、积极探索,以实实在在的改革成效激活发展的强大动能。
改革创新,永远需要因时而动、因势而变。在当前经济发展进入新常态的情况下,我们应当深入分析我省旅游产业的独特条件和优势,把握好改革创新的导向、加快改革创新的步伐。坚持融合型发展,以旅游业为撬动点和关节点,瞄准文化、农业、金融、会展等相关领域,统筹做好资源整合,加快推进产业联动。坚持全域型发展,要全省一盘棋来培育和壮大旅游产业,发挥好乘数效应和集群效应。坚持内涵型发展,立足旅游需求多元化,提升旅游景区的品质和旅游项目的内涵,既重视完善旅游交通、通讯、卫生、标识等配套服务,更重视人文环境的营造和提升。坚持开放型发展,一手抓好旅游方面的对外合作,一手抓好良好外部形象的树立,以旅游业的提升带动甘肃形象的塑造。坚持惠民型发展,助推扶贫攻坚,助推设施改善。坚持集约型发展,不能搞粗放式经营,盲目地铺摊子、上项目,而是要把集约开发、科学管理、实现可持续发展作为一条重要原则,努力实现经济效益、社会效益和生态效益的最大化。
只有加快改革,才能开创新局面。建设旅游产业强省是省委省政府作出的一项重大决策,各级党委政府要把发展旅游经济摆在更加突出的位置,锐意改革、创新进取,把既定的各项工作任务落到实处。我们也期待着,甘肃旅游业能够在改革创新的大潮中,扬帆起航、蓬勃发展。

—— 五论把文化旅游产业打造成承德最具潜力和竞争力的战略新兴产业
一个行动胜过无数纲领。把文化旅游产业打造成承德的第一主导产业,就要强力推进文化旅游产业上层次、上水平,归根结底要落实到实干上。
全市旅游工作会议明确提出,把文化旅游做大做强,就是着眼于京津冀世界级城市群大格局,坚定不移地扛起“京津冀水源涵养功能区”这杆大旗,牢牢抓住协同发展这个最大机遇,紧紧围绕建设国际旅游城市这个目标,甩开膀子干,开动脑筋干,创新举措干。
从发展历程看,承德文化旅游业从小到大,从弱到强,产业规模不断壮大,旅游基础设施不断完善,旅游市场日益繁荣,有力地带动和促进了全市现代服务业的发展。承德已经成为国内较有吸引力的旅游目的地城市之一。从现实看,我们也要清醒地认识到,与建设国际旅游城市的目标要求相比,我市文化旅游产业在改革创新、市场开拓、产业发展、公共服务及满足群众需求等方面还存在差距。因此,我们必须进一步增强责任感和紧迫感,准确把握新常态下文化旅游业发展的新特点、新任务、新要求,围绕建设承德最具潜力和竞争力的战略新兴产业这个目标,以国际化为标准,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,强力推动文化旅游产业转型升级、快速发展。
“惟改革者进,惟创新者强。”加快文化旅游产业发展,打造承德最具潜力和竞争力的战略新兴产业,改革创新将会是最大动力。同文化旅游业发达地区相比,我市在对旅游资源的开发、旅游景点的宣传、旅游产业的培育、旅游业态的创新还有明显的差距。这就更需要我市要在文化旅游业发展上改革创新,要树立“大旅游”发展理念,以长远的眼光、全局的观念和战略的思维来谋划产业发展,加大产业结构调整力度。要创新景区管理体制,实施“资源大整合”,建立多元投融资机制,成立旅游发展委员会,组建旅游发展集团,推进旅游综合改革,推进区域旅游一体化。要以产业发展为支撑,加大招商引资、招才引智力度,引进外力,激活内力,培育发展文化旅游优势特色产业,增强竞争水平。
加快文化旅游产业发展,打造承德最具潜力和竞争力的战略新兴产业,要全力面向京津发展旅游。承德南邻京津、北倚辽蒙与周边地区在文化旅游产业发展上有很大的合作空间。要紧紧抓住京津冀协同发展重大机遇,抓住生态涵养区定位机遇,抓住京津冀交通一体化机遇,围绕京津,引入企业、资本、管理和人才,加大各类旅游资源综合开发力度,改善基础设施,提升接待能力和水平。要通过突出规划对接、线路对接、营销对接,把我市的景区景点尽可能纳入到京津旅游大市场中,借助京津,努力实现文化旅游业联动发展,吸引更多游客,激活旅游消费,全力打造区域旅游一体化的标准示范样本。
加快文化旅游产业发展,打造承德最具潜力和竞争力的战略新兴产业,要进一步加强文化旅游资源开发。我市文化旅游资源丰富,但点多、线长、面广,散、小、弱的问题比较突出。因此,要“全市一盘棋”来培育和壮大文化旅游产业,发挥好乘数效应和集群效应。要坚持规划先行的原则,做“优”旅游板块,打造避暑山庄及周围寺庙、金山岭长城、围场——丰宁森林草原等五大精品板块;做“精”旅游度假区,加快承德县唐家湾丹霞地貌、宽城蟠龙湖等十大度假区建设,把全市文化旅游资源串点成线,实现点、线、面融合发展;要着力办好重大节庆活动,做“特”节庆品牌,实现一季游向四季游转变。要精心包装一批优势文化旅游项目,把资源禀赋好、投资回报高、带动能力强的文化旅游项目拿出来进行招商引资,提升文化旅游产业水平。
加快文化旅游产业发展,打造承德最具潜力和竞争力的战略新兴产业,要进一步加强旅游服务基础设施建设。随着游客量的增加和客源市场的多样化、个性化,承德的旅游服务设施建设仍然面临很多问题,还有待完善。要根据市场的变化,有针对性地健全完善以交通为重点的旅游基础设施建设,从而进一步擦亮“全国旅游标准化示范城市”金字招牌。要进一步优化城市环境,牢固树立“生态、宜居、宜游、宜业”的城市理念,进一步明确功能定位,优化空间布局,建设山水园林城市。要对旅游市场加强监管,强化业内管理,对于破坏旅游市场秩序和旅游形象的行为,严厉打击,保证让游客来得高兴,去时尽兴。
积土成山,风雨兴焉。只要我们志存高远,坚持不懈,苦干实干,就一定能将承德文化旅游产业打造成承德最具潜力和竞争力的战略新兴产业,建设国际旅游城市的目标也就一定能够实现。

7月25日下午,全省旅游业发展电视电话会议在省会召开。省旅游工作领导小组成员单位及其他省直有关部门主要负责同志,部分金融机构、省国资委监管企业、重点旅游企业、旅游教学科研规划单位主要负责同志参加会议。会议强调,要认真贯彻落实省委理论学习中心组学习会议和全省经济形势分析会议精神,面对新形势、新特点、新要求,进一步抢抓机遇、明确目标、强化措施,形成合力,努力实现我省由旅游资源大省向旅游强省的跨越。

会议传达了省委书记、省人大常委会主任张庆黎关于发展旅游业的批示,他指出,旅游业是现代服务业的重要组成部分。近年来,全省旅游战线广大干部职工锐意进取,扎实工作,旅游工作不断取得新成绩,为全省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。希望按照省委、省政府提出的“三产抓拓展”的要求,进一步加强旅游景点建设,提升旅游品味,进一步提高旅游服务管理水平,进一步加强旅游队伍建设,努力推动全省旅游业实现跨越式发展,为建设经济强省、和谐河北作出新的更大的贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!省委副书记、省长张庆伟在书面讲话中指出,近年来,我省旅游业发展迅速,取得了显著成效。特别是今年以来,在经济下行压力不断加大的情况下,旅游业继续保持了快速增长的良好态势。河北旅游资源丰富,区位优势明显,交通方便快捷,消费人群集中,发展潜力巨大。一定要正确认识和把握省情,正确认识和把握旅游业发展趋势,适应新形势、采取新举措、增创新优势,努力实现我省由旅游资源大省向旅游强省的跨越。

张庆伟强调,第一,要着眼发展大局,充分认识加快旅游业发展的重要意义。要把发展旅游业作为扩内需、促消费的重要途径,作为调结构、转方式的内在要求,作为扩就业、惠民生的现实选择,作为树形象、促开放的有效载体,按照省委、省政府的决策部署,努力推动我省旅游业加快发展、跨越发展。第二,要完善发展思路,努力把旅游业培育成为战略性支柱产业。各地各部门要按照我省出台的《关于进一步加快旅游业实现跨越式发展的若干意见》要求,坚持发展旅游业与稳增长调结构相结合,与弘扬燕赵文化相结合,与扶贫攻坚相结合,与“两个环境建设”相结合,与扩大开放相结合,与改善民生相结合,因地制宜、发挥优势,统筹兼顾、突出重点,不断完善旅游业的发展思路。第三,要打造特色精品,着力提高河北旅游业的知名度和美誉度。要选择资源品质优、区位条件好、基础设施比较完善的重点旅游城市和旅游产业聚集区,打造国内国际知名的旅游目的地城市;要完善以交通为主的基础配套设施,提升服务、强化宣传,培育一批享誉海内外的精品景区、精品线路;要依托地方优势特色资源,深挖文化内涵,精心设计,开发一批地域标志性旅游产品;要发挥城镇乡村地域民俗风情特色,发展一批配套完善、吸引力强的旅游城镇和旅游特色村;要扶持一批特色鲜明、影响力强的旅游节庆品牌,构建具有河北特色的旅游精品体系。第四,要壮大市场主体,进一步增强旅游业发展的活力和动力。河北旅游业要做大做强,首先要做大做强一批骨干旅游企业。要鼓励旅游企业通过联合、兼并、重组、收购等方式,创新经营机制,开展资本经营,实现规模化发展。要积极支持旅游企业上市,加快国有旅游企业产权制度改革,推动民营旅游企业股份制改造。扶持培育一批成长性好、机制灵活、发展能力强的中小旅游企业,鼓励发展同业联盟,推进连锁经营,增多做强旅游市场主体。第五,要坚持以人为本,大力推进旅游服务能力建设。要以满足旅游者需求为导向,以提升旅游服务能力为抓手,为游客提供优质的服务。要改造提升交通主干线与旅游区的连接线,重点解决“最后一公里”的交通瓶颈问题。要完善旅游配套服务体系,推进高标准自助旅游服务设施建设。要强化旅游市场综合治理,建立旅游安全预警和应急处置机制,坚决查处欺诈坑害游客的不法行为,营造安全、舒适、满意的旅游消费环境。第六,要加强组织领导,为旅游业发展提供坚强保障。各级政府要把发展旅游业摆上重要位置,主要领导亲自抓、主管领导具体抓。各部门要加强配合、密切协作,合力推动旅游业发展。要完善促进旅游业发展的政策措施,加大资金投入、基础设施建设、项目审批、土地利用等方面的扶持力度。要加强旅游人才培养、选拔和引进,培养和造就一支“懂业务、会经营、善管理、能创新”的高素质旅游人才队伍。要把旅游产业发展指标纳入各地经济社会发展综合评价和目标考核体系,省旅游工作领导小组要加强对旅游工作的综合协调和监督检查,推动全省旅游业快速健康发展。

省委常委、副省长聂辰席就做好下一步旅游工作做了具体部署。他指出,发展旅游业要围绕科学发展主题,贯穿转变经济发展方式主线,突出重点,集合资源,集聚优势,推动我省旅游业转型升级。要按照“两环两沿”旅游业发展空间布局,高端规划、顶层设计、科学定位、搞好衔接,提高规划的前瞻性、引导性。要围绕打造精品景区、精品线路,谋划一批休闲度假、文化旅游、感受体验等类大项目、好项目,实施一批改造项目,提升景区品质,加快推进一批在建项目,提升接待能力。要加快促进旅游业发展方式转变,建设一批旅游产业聚集区,推进资源综合规范利用,实行标准化认证和管理,实现集约节约发展、共建共享共用,提高产业综合效益。要倾力打造“诚义燕赵
胜境河北”旅游品牌,实施主动走出去、积极引进来战略,推进营销方式由注重产品差别化向注重顾客差别化转变。要大力发展休闲农业与乡村旅游、工业旅游、文化旅游、购物旅游、商务旅游、会展旅游、奖励旅游、科技旅游等新兴业态,促进产业融合发展。要推动景区整改提升,强化市场监管、开展游客满意度调查和旅游安全大检查活动,提升旅游业管理服务质量。

聂辰席强调,要深化体制机制创新,培育跨区域、跨行业、跨所有制的大型旅游集团,增强发展活力。要扩大旅游开放,加强区域合作,加快与国际接轨,加大招商引资力度,以大开放促进大发展。要用足、用好、用活加快旅游业发展的相关政策,制定配套措施,发挥政策的激励促进作用。要建设旅游综合信息服务平台、虚拟体验平台和旅游企业信息化应用平台,创新服务方式,促进传统旅游业向现代旅游业转变。要统筹旅游行政管理、企业经营、产业服务三支队伍建设,构建省、市、县、企业、旅游院校五位一体的行业培训体系,提高旅游从业人员素质。各市要大力实施“五个一”工程:打造一个精品景区,培育一条精品线路,开展一个旅游品牌活动,开发一个系列旅游特色纪念品,叫响一个旅游形象主题口号,力争用3至5年时间使河北旅游整体形象有一个大的提升,努力开创全省旅游业发展新局面。

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