为让受灾群众早日住上新房全面投入重建工作,受灾群众全部搬新居过大年

2月1日,是腊月二十三,在木垒哈萨克自治县雀仁乡托尔阿尕什村安置点,喜庆的鞭炮不时从周围邻居家响起,整个村庄沉浸在浓浓的节日气氛中。

5月10日,裕民县江格斯乡白铁克村马达轰鸣,不少村民放下手中的活来帮忙,乡里调来的两台铲车正在推铲倒塌的房屋,不到2个小时,70多间的倒塌房屋被推铲平整干净。

7月28日,记者来到巩留县采访,处处都能看到热火朝天建新房的情景,在受灾的村队,随时都能见到堆积在路旁的砖、砂石料和钢筋。县里提出灾后重建“大干100天”的号召已被全县各族干部群众用实际行动响应,灾后重建工作显现出了巩留县令人振奋的凝聚力和战斗力。

循着鞭炮声,笔者看到这里的37户新盖起的房屋院落里,有人在家门前挂起了大红灯笼,有人在贴春联。村民马振兴家门上贴着这样一副春联:“昨逢洪灾别旧屋,今承党恩住新房”。马振兴夫妻俩一早就在新房里忙活着包饺子、剖鱼、煮肉。“眼前的新房是灾后政府出资帮忙建的。”马振兴的妻子说。

白铁克村村民赵爱军家的3间倒塌的房屋被铲车推铲到后面的大坑中,赵爱军和妻子把木料和砖块搬到空地上。赵爱军告诉笔者:“在今年洪灾中,村里倒塌房屋就多达53户,开春后,村里通知我们在原址要平整地面重建新房,我正发愁了,乡里就派机械费免费把我们倒塌的房屋推铲平整好,这下我们盖新房的速度更要加快了。”

高位推动迅速建立重建家园机制

2015年6月10日,木垒发生罕见洪涝灾害,道路中断,房屋冲毁。马振兴家的房屋门窗被冲得七零八落,屋顶被掀掉大半边……回想起当时的情景,马振兴的妻子又忍不住流下了眼泪。这次洪灾中,全县有200多户房屋倒塌。县委政府号召全县上下积极开展抗灾自救,争分夺秒,重建家园。2015年10月底,全县281户受灾重建房项目全部完工。马振兴家新建起了104平方米的抗震安居房,他说:“如果没有党和政府的亲切关怀,我们咋能这么快就搬进新房子呢?”

白铁克村两委班子为加快灾后重建,积极为村民灾后重建担保贷款1100万元,村长孙旭光得知村民杨志海和赵爱军因去年贷款未能还上今年贷不上款,急需房款建房时,孙旭光立即为两人垫付还上去年的贷款3万元,解决两人的燃眉之急。

州党委书记黄三平7月29日来到巩留县部分乡镇查看灾后重建情况,并深入农户家中询问建房困难和进度,查看房屋建设质量。他指出,各级党委、政府要全力以赴、统筹协调、发动群众推进灾后重建。受灾群众要充分发挥主体作用,积极行动起来,用自己的双手建设美好家园。

随着灾后重建各项工作的稳步推进,一栋栋整齐漂亮的新房拔地而起,在春节来临之际,全县受灾群众已全部搬入新居,他们在新房内备年货,准备热热闹闹地欢度新春佳节。

吉也克乡干部、职工对全乡受灾最重的495户农牧民进行统计上报,目前,新建房屋的前期工作正在抓紧时间进行中。据了解,该县7个乡场的53个村队目前都纷纷展开了灾后自建受损房屋统计上报工作。

灾后重建工作是巩留县当前最为重要的工作,大面积的房屋倒塌和损坏,使县里面临着建房资金的巨大压力,该县采取财政筹一点、向上争一点、银行贷一点、部门帮一点、社会捐一点、群众拿一点“六个一点”的办法,尽可能地筹措资金让群众先动起来。州党委、政府也尽最大能力拨付救灾资金。县委书记张耀华说:“我们必须抢抓时间、大干快上。牢固树立‘一天都不能等’的思想,赶工期、抓节点,加快推进房屋重建。必须上下联动、加快落地,县委、政府专门把灾后重建工作列为今年绩效考核的重要指标。”

去冬以来,极端天气异常,裕民县连续遭受洪水、暴雪、大风和寒潮等自然灾害的侵袭,造成巨大的经济损失,给群众生产生活带来很大困难,全县2876户10066间房屋倒塌,造成经济损失2.32亿元。

巩留县的灾后重建工作以一天都不能等的速度形成了有效的上下联动推进机制,各乡镇场、民政、住建、国土、发改、财政、交通等部门全力以赴抓好重建工作,村队“两委”班子和“访惠聚”工作组形成合力,做好群众的组织发动工作;县直各部门、各单位对口帮扶,宣传部门大力宣传报道涌现出来的先进典型和成功经验,树立正信、凝聚力量;纪检、审计部门主动加强监督,确保灾后重建阳光推进。

灾情发生后,裕民县为全面做好灾后重建工作,该县成立灾后重建工作领导机构,下设资金筹措监管、房屋排查审核、规划建设三个工作组。对受灾乡场下派工作组,指导灾后重建工作,各乡场也成立相应的工作机构,指派专职领导负责,对灾后重建工作进行细化分工,包点到户,责任到人。灾后重建坚持“六个原则”,即:重建户必须是房屋倒塌和危房户;已建抗震安居房和新分家户不纳入重建新规划;新建房必须拆旧房;60%以上房屋倒塌的村队建房必须重新规划;新建房屋面积必须在60平方米以上;建房补助标准按贫困户、一般户区别对待。

记者7月30日在提克阿热克乡阔克阿嘎什村采访时,正好碰上县纪检委督导组拿着记录本在挨家挨户走访建房户。督导组干部李圣铜告诉记者,为使灾后重建更加阳光、更加规范,县纪检委专门成立了5个督导组,提前介入,分片区进行不定期督导检查。检查内容主要是救灾资金使用、房屋质量和帮扶单位帮扶情况。

该县灾后重建明确农牧民群众为主,政府、辽宁对口援建为辅的原则,采取自己筹一点、向亲朋好友借一点、向银行贷一点、国家帮一点“四个一点“的办法,自己动手,重建家园。

广泛动员启动全员参与重建模式

据了解,裕民县提早做好灾后重建建筑材料储备工作,预订红砖3800万块,购置水泥2875吨、钢筋235吨。

自“6·27”洪灾以来,巩留县受灾群众生活受到社会的广泛关注,人们纷纷伸出援助之手,帮助受灾群众渡过生活难关,时时处处都可以看到各类爱心组织、各企业为受灾群众送去生活用品,解除他们的后顾之忧。

重建工作启动后,社会对受灾群众的关注度又被推向了一个高潮,驻乡镇区域的大中型企业主动领令,每家企业帮扶所在地的5户受灾群众建房,从人力、物力、财力上给予支持和帮助。县直对口帮扶单位更是倾尽心力,毫无保留地帮助受灾群众建房。灾后重建中,社会各界也踊跃捐款。记者在一份捐款单上看到,张家港援疆办捐款15万元,新疆欣嘉药业有限公司捐款20万元,新疆欣嘉药业有限公司职工捐款6373元,新疆虎爆进出口贸易有限公司捐款30万元……广大干部职工也积极捐款帮助受灾群众重建家园。短短时间,为重建工作就收到捐款100多万元。

灾后重建工作把巩留县各族群众与各单位和企业变成了一家人,人与人之间的温暖和亲情弥漫在灾区每个角落,受灾群众的新家建设被记挂在每个人的心上。

为保障灾后重建资金,巩留县预先启动明年安居富民项目,并在自治州的支持下,筹措了8000万元重建资金。记者在巩留县采访期间了解到,各受灾乡镇相继把重建资金发放到受灾群众手中。7月28日,在库尔德宁镇阔克塔勒村,镇党委为20户已进行房屋开工建设的受灾群众每户发放灾后补助资金1万元。灾害发生时,村民王成军家的两间房屋后墙全部塌了,灾后他与邻居不等不靠,自己动手,准备盖一间70多平方米的安居富民房。如今,补助资金的发放更加坚定了他们灾后重建的信心。

王成军说:“我的房子现在地基已经完成,水泥、钢筋都是赊账的,我得用政府补助的这1万元先把房子盖好,赶到9月底之前完工,10月住进去。”

上推下促全县兴起重建家园高潮

县委、政府形成灾后重建的机制和办法,多个部门组成督查组随时抽查质量和进度。时间不等人,要在10月底前让所有重建户都搬进新居,任务艰巨。而且由于种种原因,少数受灾群众还存在“等、靠、要”的思想,处在观望状态。极少数受灾群众不想拆老房子,又想建新房。

县里很明确,除了预先启动的安居富民项目、灾后重建每户1万元的补助资金和各单位的对口帮扶外,没有更多的资金来源。为了各族群众的安全,县里规定,必须拆除严重受损的危房,在原址上建新房。为动员受灾群众迅速拆房进入重建程序,各乡镇场、村队、“访惠聚”工作组干部挨家挨户走访,做思想工作。在拆房过程中,干部作为劳力帮助群众拆。

巩留县政协副主席、灾后重建领导小组副组长粟若愚告诉记者,经过细致艰难的动员阶段,目前各乡镇场的重建工作已全部展开。到7月29日,重建房开工率达76%,房屋维修开工率达87%,5个灾后重建整村推进点全部进入重建状态,县里提出在发动受灾群众参与重建的同时,想方设法筹措资金,按照高起点、高标准、高质量的理念和住房面积、功能、质量、产业不落后的要求,实施灾后重建整村推进工程。

积极应对推动重建顺利进行

提克阿热克乡是巩留县重灾区,有500多户受灾群众的房屋需要重建。早在7月5日救灾工作还没结束,乡党委书记郑玲就预料到大面积房屋倒塌后的重建工作,肯定会带来建筑材料价格上涨和供应紧张的局面。郑玲迅速邀请十余家砖厂老板签订供销协议,以每块砖到户0.26元的价格购买了650万块砖。同时,主动找到水泥厂谈价格,以每吨220元的低价购买了5000吨水泥,还签订了2000吨的钢筋购买协议。这几份协议的签订意义在十几天后显现出来。

由于灾后重建工作较为集中,红砖价格上涨。为保证建材市场价格正常状态,县物价局深入建材销售和生产企业,敲定市场供应价格,警示建材销售和生产企业,不能趁机哄抬物价,并下了死命令:“谁趁机涨价,就关谁的门。”县委、政府对灾后重建所需建材价格平衡的强硬态度,使一些厂商打消了牟取暴利的心思。

东买里乡受灾群众海依提·沙拉提对记者说:“今年的建材价格很低,这给我们盖房子省了不少钱。我们怕的就是红砖和水泥厂趁机涨价,听说政府下了死命令,绝不能涨价,现在购买的建材价格还算平稳,我们也就放心了。”海依提·沙拉提本人就是砌筑工,他算了笔账,按今年的建材价格,房屋每平方米的总造价大概在850元左右,在政府资金的帮助下,建材价格适中,老百姓盖新房子比往年要容易多了。

互帮互助形成灾后重建温暖氛围

巩留县灾后重建工作中有一个亮点,就是互助模式的运用——邻居和邻居互助、亲戚和亲戚互助、不同民族群众的互助。此外,机关和企事业单位的帮扶、干部一对一或一对多户的帮助以及干部包村包乡、单位包户,使各村洋溢着浓浓的温情,这些互助和帮扶解决了受灾群众盖新房遇到的很多困难和问题。

7月30日,记者在提克阿热克乡提克阿热克村碰到了正在忙碌的吐尔逊艾力·库曼。他本来在尼勒克县承包建房项目,“6·27”洪灾中,家的房屋倒塌了,他立即带了3个小工赶回来。村里其他在外做砌筑工的村民也和吐尔逊艾力·库曼一样纷纷赶了回来。回到村里后,吐尔逊艾力·库曼就和伊利夏提·阿布都外力等3个家庭组成互助组,3家中有两个大工,其他劳力做小工。3家人花30元每天租一台水泥搅拌机。吐尔逊艾力·库曼家开挖好地基打底部圈梁时,另外两家开挖地基;伊利夏提·阿布都外力家打圈梁时,另外两家开始砌砖。3家人把房屋进度掌握好,类似流水化的作业使工程进展很快,既防止了怠工,又节约了成本。

近两年,提克阿热克乡加大农民劳动技能培训力度,累计培训砌筑工400余人、钢筋工100余人,这些有劳动技能的农民在灾后重建中发挥出了巨大的作用。

对于没有劳动力无力建房的受灾五保户和残疾人家庭,县里采取托底政策,这些家庭除享受全部建房优惠政策外,其余费用由政府出。到10月底,保证让这些家庭住进新房。

灾后重建是巩留县当前工作的重中之重,广大党员干部激发出了前所未有的执行力和凝聚力,一切为了群众的思想在灾后重建工作中体现得淋漓尽致。用张耀华的话说:“全面发动群众自力更生、不等不靠、互帮互助,用勤劳的双手重建美好家园,全面发挥党员干部的巨大作用,动员各族群众发扬邻里互助的优良传统,让灾后重建成为各民族交往交流交融最生动的实践,成为树立县委、政府公信力以及粘合干部与群众关系的融合剂。”(记者
张亮 通讯员 戚以洲)

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图