中夏族民共和国尘肺病山民工生存景况考察报告,申报展现超五分之四尘肺病村里人工未获赔偿

中夏族民共和国尘肺病山民工生存景况考察报告,申报展现超五分之四尘肺病村里人工未获赔偿

看到或参与政府或医院宣传尘肺病治疗知识情况

“高达82%的尘肺病农民工最终在家里去世,因为他们在患病晚期已经没有条件住进医院接受治疗了”。
“去世尘肺病农民工家庭情况十分糟糕,所调查的家庭没有一家有存款,75%的家…

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与工作单位签订劳动合同情况

高达82%的尘肺病农民工最终在家里去世,因为他们在患病晚期已经没有条件住进医院接受治疗了。

作为尘肺病的高危人群–农民工,却常常在工作中没有戴防护面具,导致尘肺病例里农民工占到62.67%,其中74.16%的人表示未使用防毒面具的原因是用工单位没有提供。此外,在尘肺病农民工中,仅有25.72%的人申请过赔偿,17.3%的人最终获得了赔偿。

文化程度

去世尘肺病农民工家庭情况十分糟糕,所调查的家庭没有一家有存款,75%的家庭有欠债,28.26%的家庭变卖过家产。

虽然尘肺病属于法定的职业病,可享受工伤赔偿及免费医疗与生活保障,但罹患尘肺病的农民工仅有25.72%的人申请过赔偿,其中仅17.3%的人最终获得赔偿。

所调查的农民工文化程度普遍较低,受教育在初中及以下的占97.8%,其中又以小学为主(56.7%),有11.9%没有接受过教育。只有很少几个人接受过高中及以上教育(2.2%)。2012年国家统计局农民工调查数据显示,在全国农民工中,小学文化程度占14.3%,初中文化程度占60.5%。本次调查的尘肺病农民工和非尘肺病农民工的文化水平明显低于全国平均水平。

只有10.26%的用工单位经常提供粉尘防护面具,而71.56%的用工单位没有给工人提供防护面具

中华社会救助基金会大爱清尘基金近日发布的一份报告披露了上述调研数据。

目前从事工作类型

在7月5日发布的《中国尘肺病农民工生存状况调查报告(2014)》中,一组组数据敲击着人们的神经,这是接受调查的501个尘肺病家庭的真实写照,也折射出全国逾百万尘肺病患者的现实生活。

这份报告名为《中国尘肺病农民工生存状况调查报告》,调查的样本数为612人,覆盖安徽、甘肃、贵州、湖南、四川等农民外出务工大省,这些地区同时也是尘肺病农民工相对聚集之处。

澳门新葡8455最新网站,数据显示,尘肺病农民工目前仍在打工的占22.0%,干农活的占33.9%,在家做家务的占19.3%,在休息的占5.5%。大多数尘肺病农民工在家休养或做一些不是很繁重的工作。与尘肺病农民工相比,非尘肺病农民工目前在打工的占40.7%。

困境1:死亡阴影笼罩村庄

根据国家卫计委统计,2013年报告的职业病共计26393例,尘肺病占到其中的88.7%。

尘肺病农民工家庭经济状况

陕西镇安一村庄共200户人家,尘肺病家庭达70户

报告称,罹患尘肺病主要是由于常年从事高粉尘工作,由吸入的生产性粉尘在肺内潴留而引发,因此,对粉尘是否做好充分防护措施关系到工人的健康状况。根据调查,在工作中没有戴防护面具的尘肺病农民工占到62.67%,其中74.16%的人表示未使用防毒面具的原因是用工单位没有提供。此外,超过八成的用工单位并没有粉尘作业的安全规定。

尘肺病农民工的家庭年平均收入只有10080.4元(人均2215元,远远低于2013年我国农村居民人均纯收入8896元),而年平均支出却是年均收入的两倍多,为24804.9元。由此可以看出,大部分尘肺病农民工处于入不敷出的状态。在支出当中,看病是花费最多的,平均达到12364.8元。

在调查的样本中,尘肺病农民工平均年龄48.5岁,其中最小的只有25岁;去世的尘肺病人平均年龄仅47岁,最小的32岁,尘肺病让他们提前结束了人生!

在这一群体中,近八成的尘肺病患者为民营小企业工作。与雇主或单位签订了劳动合同的比例为6.8%,办理工伤保险的比例为8.4%。根据国家统计局2013年的数据,在整体的农民工中,这两个数字为41.3%和28.5%。

在调查的尘肺病农民工中,家庭有存款的仅占4.3%,没有存款的家庭高达95.7%,还有近72%的人有欠债,没有欠债的人只有28%。而去世尘肺病农民工家庭情况更加糟糕,所调查的家庭没有一家有存款,75%的家庭有欠债,28.26%的家庭因患病变卖过家产。

在发布《中国尘肺病农民工生存状况调查报告(2014)》时,北京大学社会学系副教授卢晖临面色凝重。

报告还显示,在尘肺病农民工中,仅有25.72%的人申请过赔偿,17.3%的人最终获得了赔偿。一方面,尘肺病农民工由于受教育水平的限制,争取赔偿的意识不强,另一方面,争取赔偿困难重重,使他们望而却步。这些困难主要体现于不知向谁申请赔偿、无劳动合同、用工单位推卸责任、政府互相推脱等。

尘肺病农民工从事高粉尘工作地点、工作类型及工作单位

这份调查报告由中华社会救助基金会大爱清尘基金近100名志愿者完成。近1年中,他们深入安徽、甘肃、贵州、湖北、湖南、四川、陕西、云南等8个农民工输出大省,抽取20个尘肺病较为集中的村庄。

申请赔偿则以集体维权为主。从申请到获得赔偿平均需要16.9个月,花费时间最长的达到六年,为争取赔偿的平均花费为6529元。

尘肺病农民工从事高粉尘工作地主要是本市县以内(75.63%),有一部分是在外省市(14.94%)和不固定地点(8.51%)。从事高粉尘工作类型主要是矿山(88%)和工地(7%)。

值得注意的是,在去世尘肺病人中,76.9%在诊断时已经处于三期(即晚期)。

在获得赔偿的农民工中,77.6%的人获赔数额在六万元以下,且以一万元到三万元为主。赔偿款的提供方以用工单位和务工所在地政府为主,没有一例经由工商保险提供赔偿,工伤认定和工伤保险待遇支付的法律程序均未启动。

在尘肺病农民工作的单位中,有80.73%是民营小企业,还有一部分民营大中型企业(7.8%)和国有大型企业(11.01%)。

来自陕西镇安的农民工王明升就是三期尘肺病患者,他的父亲和弟弟也不同程度患有尘肺病。为了一家人的生活,病情较轻的父亲仍在做泥瓦匠赚取微薄的收入。

根据报告,在罹患尘肺病之后,超过半数的农民工不再有能力外出劳动,18%的农民工无法从事家务劳动。然而,仅有29.5%的尘肺病农民工得到了低保支持,且绝大多数人都是近四年来才得到,平均每个家庭每月的低保数额为232元。此外,82.4%的尘肺病农民工没有得到医疗救助。

有83.07%的尘肺病农民工在两个及以上单位从事过高粉尘工作;这其中有一部分(占总样本的15.35%)记不清已经工作过的单位数量,因此也计入两个及以上工作单位的情况。

不过,王明升觉得自己不是最不幸的,至少在好心人的救助下,他们还活着。他所在的村里有200户人家,尘肺病家庭有70户。其中一个家庭4个孩子全因尘肺病相继离世,只剩两个年事已高的老人。

北京大学社会学系副教授卢晖临强调,最重要的是要把尘肺病的诊断、赔偿和劳动关系的认定分开。任何人在怀疑自己身患病症后前往医院检查,确诊后就应该获得全额或绝大部分的赔偿,之后再追溯劳动关系。

尘肺病农民工从事高粉尘工作的防护措施

困境2:负债累累压垮家庭

他认为,国家还需要出台统一的战略,来解决尘肺病农民工的生活、医疗康复问题,低保和医疗救助不能根本性地解决这一群体的需求。

尘肺病农民工在工作中没有戴防护面具的占62.67%,戴一段时间的占25.34%,全程都戴防护面具的仅有11.31%,当问及干活时其他工人是否带防护面具时结果亦是如此。

以门诊为例,33.13%的人一分钱未报销,47.46%只报销1000元

在没有戴防护面具的尘肺病农民工中,74.16%的人回答用工单位没有提供,14.23%的人觉得戴不戴没关系,11.51%的人觉得难受和不方便。绝大多数人指出用工单位没有提供给工人防护面具,加之少部分人防护意识差,没有意识到防护面具的重要性,而防护面具本身也给工人带来不便,使得防护面具作为保护工人身体的工具没有被有效利用。

早期尘肺病人只要及时诊断、治疗,对生命不会有威胁。一旦到了晚期就没有任何方法进行治疗了。无锡人民医院副院长兼胸外科主任陈静瑜,做过不计其数的肺移植手术,他深知尘肺病对生命造成的伤害。但现实却是,由于大部分尘肺病农民工入不敷出,治疗对他们来说早已成为奢侈品。

此外,工作单位的安全防护缺失。大多数工作单位没有向工人宣传粉尘的危害(83.41%),没有粉尘作业的安全规定(81%),没有检查工人是否戴面具(80.14%),大多数工作单位通过这样的方式掩盖了高粉尘对工人的危害。

受访的尘肺病农民工中,年平均收入只有1万余元,平均每月收入不足1000元,最少的年收入为0元。而他们的年平均支出达到24804.9元,是年平均收入的近2.5倍,最多的更高达31万元。

尘肺病农民工从事高粉尘工作的劳动合同与工伤保险

调查发现,看病占了尘肺病农民工的大部分收入,平均达到12364.8元。相对的,能够获得报销的比例却并不理想。以门诊为例,一分钱也没有报销的为33.13%,只报销1000元的为47.46%。

劳动合同是员工与企业正式结成劳动关系的凭证,是保障员工权益的根本。根据国家统计局2013年农民工监测调查,与雇主或单位签订了劳动合同的农民工比重为41.3%。与全国农民工平均水平相比,尘肺病农民工签订劳动合同仅为6.8%,93.2%的尘肺病农民工从来没有与工作单位签订劳动合同。

受访的尘肺病农民工家庭中,95.7%没有任何存款,甚至有近72%的农民工负债累累,70%的农民工没有获得低保,大部分过着入不抵支的生活,小部分人仅能维持收支平衡。有22.3%的农民工为治病变卖家产,16.14%的尘肺病家庭子女辍学。

就工伤保险来说,91.6%的尘肺病农民工从来没有过或者不清楚有没有工伤保险,仅有8.4%的尘肺病农民工办理过工伤保险。

为了节省开支,尘肺病农民工选择减少或放弃治疗:57%的人有病痛但无钱去门诊治疗;超过90%的人没有到医院进行过任何疗养和康复训练。

农民工获得尘肺病治疗知识的途径很有限,有高达72.3%的人从来没有看到或参与政府部门或当地医院来宣传或介绍尘肺病治疗知识,偶尔见到过的和不时可以见到的加起来才只有21.3%。

这些都是压倒他们的最后一根稻草。

困境3:获赔偿需等17个月

74.3%未申请过赔偿,申请者中82.7%未获得赔偿

对尘肺病农民工来说,及时获得赔偿将带来生的希望。但调查报告指出,只有25.72%的尘肺病农民工申请过赔偿,74.3%的人没有申请过;仅有17.3%的人表示获得了赔偿,82.7%的人表示没有获得。

可以看出,一方面尘肺病农民工由于受教育水平的限制,争取赔偿的意识不强;另一方面主要还是争取赔偿困难重重使他们望而却步。中国劳动关系学院教授孟燕华在报告中指出,九成受访者认为申请赔偿是十分困难的。

在有维权经历的25.72%的农民工中,申请赔偿到获得赔偿平均需要16.94个月,时间将近一年半。其中,花费时间最长的达72个月。在争取赔偿的花费上,平均为6529元,最多达9万元。

争取赔偿的过程中,有31.5%的人依靠政府部门,35.6%的人主要靠自己,13.7%的人依靠社会组织。

尘肺病农民工认为申请赔偿困难的主要原因包括:不知道向谁申请赔偿;无劳动合同,没有证明,无法获得正式的职业病诊断证明,导致难以获得工伤赔偿;经济困难;申请时间及拖延时间长;用工单位推卸责任;政府部门不作为,互相推脱等。

困境4:保护缺位致重蹈覆辙

过半尘肺病农民工从事高粉尘工作10年以上

卢晖临告诉记者,接受调查的尘肺病农民工中,99.33%长期从事高粉尘工作,从事10年以上的占到52.09%。98.9%的人只接受过初中以下教育。收入高、进入门槛低和老乡介绍,是农民工选择高粉尘工作的主要原因。

高粉尘工作主要集中在矿山(87.7%)和工地(7.19%);有80.73%为民营小企业;83.07%的尘肺病农民工从事过两个以上的高粉尘单位,其中更有15.35%的人频繁换工作,已记不清工作过的单位数量。

粉尘防护措施不到位是造成农民工罹患尘肺病的重要原因。调查显示,62.67%的尘肺病农民工在工作中没有佩戴防护面具,25.34%的农民工只戴了一段时间。

对于为什么没有佩戴防护面具,74.16%的人表示用工单位没有提供,14.23%的人觉得戴不戴没关系,11.61%的人觉得难受和不方便。

此外,一些用工单位防护措施缺失、掩盖高粉尘对工人的危害等行为,加剧了粉尘对农民工的威胁。受访农民工表示,83.41%的单位没有向工人宣传粉尘的危害,81%的单位没有粉尘作业的安全规定,80.14%的单位没有检查工人是否佩戴面具,接近九成的农民工从没有进行过入职和离职的身体健康检查,93.2%的尘肺病农民工没有与用工单位签订过劳动合同。

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