贫困户为什么背开始看,观念脱贫

2月2日,拜城县拜城镇召开了2016年扶贫开发工作会议。会上就“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题进行了明确,要求全体干部要始终坚持实施精准扶贫,要因人而定、分类扶贫(引导脱贫、帮扶脱贫、救助脱贫),详细部署、综合施策,引导群众摒弃“等靠要”的思想。力争取年内完成第一批38户119人全面脱贫,人均收入达到2800元以上。

最近和一个贫困村第一书记聊天,他感叹基层扶贫工作不好做,其中最让人挠头的是,现在一些贫困户等靠要还比较严重,甚至有贫困户向结对帮扶干部吐“真言”:好好帮我干,我不脱贫你脱不了钩,还拖你进步的后腿。那种“被绑架”的感觉让帮扶干部很郁闷……

帮助贫困群众摆脱“懒汉思想”,需要把他们的心焐热,创新帮扶工作方法

2016年,拜城镇将按照一对一、多对一的帮扶原则,和到场的贫困群众进行了对接。并要求帮扶干部要深入贫困户家中,详细了解贫困户家庭状况、致贫原因和发展需求,帮助制定针对性、操作性强的帮扶措施,积极开展送温暖、送政策、送技术、送项目“四送”活动,帮助贫困户尽快脱贫致富。

这个第一书记说的“干部干、群众看”的“扶贫独角戏”现象确实存在。

在内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗昌汉白村驻村调研,听到了许多关于扶贫的议论和故事。其中,印象颇深的是老支书的一句话,“凡是用资金、项目能解决的贫困问题都不是难事,扶贫最难的还是怎么让贫困群众摆脱等靠要这样的思想贫困。”在这个村,就有一个出了名的“阿斗”改头换面成脱贫积极分子的故事。

究其原因,既有贫困户思想问题,也有帮扶方法的问题。不可否认,现在的贫困户中确实有些好吃懒做、“等着扶、躺着要”的,这也是他们至今仍贫困的重要原因之一。另一方面也毋庸讳言,出于目标责任制、绩效考核、不称职就召回等压力,为了尽快让结对贫困户脱贫,一些帮扶干部过多“代劳”,贫困群众反倒一边站着看。

一开始“阿斗”真的“扶不起来”,帮扶干部送来基础母羊,他转身卖了换钱;给他找到打工机会,工作时间喝醉玩消失……帮扶干部一有空就去“阿斗”家,引导他干一些力所能及的事,随时帮他解决遇到的困难。时间一长,帮扶帮到了心里,干活干出了自信。原先“躺倒不干”的“阿斗”逐渐“站了起来”,去年也成功脱贫。

如何改变当前脱贫攻坚中存在的“干部帮着干,农户一边看”现象?

按照贫困退出标准,昌汉白村已经脱贫。帮助群众摆脱思想贫困,激发内生动力,实现稳定脱贫、良性发展,是昌汉白村下一步扶贫工作的“重中之重”,也是全国打赢脱贫攻坚战普遍面临的“坚中之坚”。

澳门新葡8455最新网站,对症下药,首先当然是要激发贫困群众的内生动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

如何啃下这块“硬骨头”?首先要正确认识思想贫困。调研发现,一些贫困群众自认为“富不了,也饿不死”,对脱贫致富想法不多,甚至想都不想,日子得过且过;有的则贪图安逸,吃不了苦,等着别人送小康。昌汉白村有个超甜西瓜基地,打工一天250元,但一些村民嫌大棚里干活太热太累太细,干着干着就悄悄知难而退了……除了特殊的历史文化原因,思想贫困成因比较复杂,绝非轻轻松松一冲锋就能解决,耐心必不可少,帮扶上更要下足“绣花”功夫。

扶贫先扶精气神。长期的贫困,很容易消磨人的斗志,让人逐步失去过上美好生活的信心。一些地方长期的输血式扶贫也让一些贫困群众患上了等靠要的路径依赖,但大多数贫困群众还是愿意借助帮扶,通过辛勤努力过上好日子的。脱贫攻坚,一项重要工作就是要帮助贫困群众驱除心中的“拦路虎”。实际工作中,除了宣传教育,还可以组织贫困群众现场参观成功脱贫的典型,特别是身边的成功案例。通过眼见为实的参观学习,增强脱贫信心。

帮助贫困群众摆脱“懒汉思想”,需创新帮扶工作方法。调研发现,一些帮扶干部缺少基层工作经验,试图用讲大道理来做通贫困户的工作,往往收效甚微;另一些帮扶干部遇到挫折,容易打退堂鼓,为如期完成帮扶任务,不惜越俎代庖、包办代劳。而那位把昌汉白村“阿斗”贫困户扶了起来的帮扶干部,把自己的心得总结为“三步工作法”。第一步,多走动,联络感情。第二步,为贫困户脱贫创造条件,让他感觉到,你是实实在在帮他,赢取信任。第三步,做好两手准备。如果贫困户肯干,逐渐提供更多帮扶资源,让他多干活快脱贫。如果贫困户“坐等不干”,也不急于一时,而是让他体会到不参与一些扶贫试点项目的后果,通过利益损失触动,让贫困户坐不住、干起来。类似这样的“三步工作法”,下了“绣花”功夫,接地气,真管用,给人启发。

完善政策设计,激励贫困群众不等不靠,积极主动地干起来。相关制度设计上,不能让辛勤劳动的过得不如好吃懒做的,同时要向贫困群众传递明确的政策信号:政策支持勤劳致富,兜底保障只保基本生活。完善相关扶贫政策,不能掉入“蹲着墙根晒太阳,等着别人送小康”的福利陷阱。除了普惠性的,不少政策支持可以适当引入竞争性机制,通过“早干多支持,晚干少支持”的政策安排,更有力地调动贫困群众的脱贫积极性和主动性,让那些习惯于“等钱要物,躺倒不干”的贫困户站起来、干起来。

要想贫困群众跳脱“等靠要”,关键在于把他们的心焐热。一个贫困户的话很有代表性:人心都是肉长的,干部把我当亲戚一样,真帮实扶,我不积极脱贫怎么对得住人家?如果帮扶干部到贫困户家里只是“看一下、问一下、填一下”,身近心不近,思想贫困的疙瘩就难以解开。扶贫工作归根到底是群众工作,摆脱思想贫困更需做大量细致的群众工作。笔者曾采访过一个曾经“等靠要”思想比较严重的贫困村,其经验就是依靠群众,把思想扶贫工作做得有声有色:不仅支持全村推行奖勤罚懒的群众自评机制,还形成了浓厚的“我脱贫我光荣”“我犯懒我羞耻”的氛围,原来的懒汉纷纷勤快起来。

其次,帮扶工作具体方法要改进,让帮扶双方成为脱贫共同体。以产业扶贫为例。在选择扶贫产业时,尽量别选择太“高精尖”的、多数贫困群众经过培训都很难掌握的项目,这样容易导致他们“知难而退”或“站在一边看”。要尽量引导贫困群众选择本地有一定基础和优势的特色产业,通过提供扶贫贷款、技术指导,推行农业保险等政策措施,降低产业门槛,增强抵御风险能力,从而提高贫困群众的参与度和脱贫成功率。产业扶贫不要发钱发物,尽量让贫困户分担点成本,数额可以不大,但掏了钱,贫困户才会更上心。帮扶干部要时刻提醒自己,授人以鱼不如授人以渔,贫困户才是脱贫的“主角”。

扶贫先扶志,扶贫必扶智。帮助贫困群众思想脱贫,是保质保量打赢脱贫攻坚战绕不过去的坎。认识到位,功夫下足,办法肯定要比困难多,“坚中之坚”一定能攻破。

最后,当前的脱贫攻坚工作要强化提高贫困群众发展能力的导向。完善当前的扶贫考核机制,改变收入指标“一家独大”的状况,把提高贫困群众发展能力作为一项重要指标。这样才能更好引导帮扶干部不是急功近利、越俎代庖,而是更注重通过培训和指导提高技术、带着跑销路提高市场拓展能力等方式,逐步提升贫困群众的“造血”能力,从而实现更稳定、更有质量的脱贫。

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