青海省现年年度造林职务中央形成,台湾省青春植树造林专门的学问情景

河南省林业厅

    去冬以来,河南省认真贯彻落实全国林业厅局长会议、全国造林绿化电视电话会议精神,以科学发展观为指导,扎实推进植树造林工作,现已基本完成年度造林任务。截止目前,全省共完成大面积造林273.81万亩,新建和完善农田林网1233.91万亩,完成通道绿化13319.80公里,中幼林抚育281.90万亩。全省参加义务植树人数达4705.42万人次,完成义务植树20230.17万株。该省去冬春造林绿化工作主要呈现出以下五个特点:
    一是领导重视,及早安排部署。河南省委、省政府领导高度重视林业工作,把植树造林作为推进社会主义新农村建设的一项重要举措来抓。去年入冬以前,徐光春书记、李成玉省长、陈全国副书记、刘新民副省长对植树造林、义务植树等林业工作多次作出重要批示。植树期间,李成玉省长和刘新民副省长专门委托省政府王树山副秘书长,到洛阳市检查指导植树造林和森林防火工作。11月6日,省政府召开了全省冬季植树造林暨森林防火电视电话会议,今年2月28日,省委书记徐光春和省党、政、军领导同志一起冒雨到郑州市中牟县林场参加义务植树并发表重要讲话:“植树造林不但能改善生态环境,还有利于调整农业结构,有利于增加农民收入,各级党委、政府一定要坚持以人为本,科学发展,把造林绿化这项既有利于社会,有利于国家,也有利于民族,有利于子孙后代的事业不断推向前进,取得更大成效。”3月6日,省委、省政府又在南阳召开植树造林现场会,对植树造林工作进行安排部署。省委副书记陈全国在会上强调,推进造林绿化,建设现代林业,为加快中原崛起、构建和谐中原做出新贡献。3月30日,全国造林绿化电视电话会议之后,刘新民副省长又主持召开由交通、水利、铁路、林业、河务、南水北调等部门领导同志参加的省长办公会,对解决目前的造林绿化工作中存在的“六个不完善”问题,做了进一步安排部署。各地党委和政府也都十分重视植树造林工作,纷纷召开高规格会议,许昌市委书记、市长亲自到会、亲自动员、亲自安排部署造林工作。省委常委、洛阳市委书记连维良多次听取林业工作汇报,亲自检查林业工作,市政府又连续出台了《关于推进造林机制创新加快造林绿化步伐的意见》、《关于进一步加快环城苗木花卉产业发展的意见》和《关于实施青山绿地碧水蓝天工程的意见》三个文件,以加快造林绿化步伐。许昌市委书记毛万春在全市创建国家森林城市动员暨创建工作第33次新闻发布会上提出,要用效能、效益、和谐及解决问题的理念抓城乡一体化推进区林业生态建设。平顶山市市长赵顷霖在全市造林绿化工作会议上强调,各级政府负责人是造林绿化的第一责任人,对任期内绿量的增减负总责。南阳市委常委、邓州市委书记刘朝瑞在邓州市平原绿化高级达标现场会上要求,各级各部门要把平原绿化高级达标工作作为近期农村的重点工作集中突破。同时,郑州、新乡、三门峡、鹤壁、驻马店、焦作等市人大、政协领导组织各级人大代表及政协委员视察林业工作,不仅帮助基层解决了实际困难和问题,而且发挥了很好的示范作用。
    二是明确目标,突出工作重点。为进一步推动植树造林的顺利开展,各级政府都制定出植树造林工作方案,明确目标,落实责任,层层签订目标责任书,将造林任务分解到县、乡和山头地块,将造林责任落实到单位和个人。各地结合社会主义新农村建设的需要和当地的实际条件,在抓好国家和省林业重点生态工程建设的同时,重点组织实施了一批地方重点工程,整体推动了植树造林工作又好又快地开展。漯河市出台了创建林业生态县实施意见,提出通过创建林业生态县、生态林业示范乡镇、生态林业小康村,到2010年全市5个县(区)全部达到林业生态县的标准。濮阳市结合速生丰产林基地建设,提出今明两年发展林下经济面积达到30万亩,到“十一五”末,发展林下经济面积达到80万亩的目标。信阳市为解决农民增收问题,提出今明两年新增茶叶生产基地15万亩,其中发展传统优质茶叶生产基地5万亩,建设标准化有机生态茶叶生产基地10万亩。驻马店市提出2007年建成51个林业生态乡镇。郑州市围绕森林生态城创建目标,突出抓好森林生态城建设工程、嵩山山脉水源涵养林工程及林业生态村建设。洛阳市委市政府全面实施了“青山绿地、碧水蓝天”工程,以荒山荒地造林、村庄绿化、城市森林建设为重点,全面推进城乡绿化,计划通过3-5年的努力,建设最佳生态宜居城市和生态文明村庄。南阳市着力抓好“一环、一带、四片”的绿化,逐步形成一个大南阳生态宜居城市的大框架。新乡市结合建设生态新乡的要求,着力抓好凤凰山义务植树基地、“三圈四层次”林业生态体系、“6655”工程、“林业富民工程”及林业生态县、乡、村建设。许昌市为推动森林城市创建活动,在城乡一体化推进区内狠抓花木基地、速生丰产林基地和经济林基地建设。三门峡市紧扣“以人为本,共建绿色家园”的主题,重点抓好主要通道生态带建设、城镇大环境绿化及林业生态县、乡、村三级联创。与此同时,各地还加强对薄弱地段造林绿化的完善与提高,对城与乡、县与县结合部、通道绿化缺口、村庄及旅游景点的绿化,进行了统筹规划、补植完善。特别是中原城市群九个省辖市,利用不同的组织形式,大力营造城郊防护林,结合新农村建设,重点抓好乡镇、村庄、庭院的绿化美化,推进城乡绿化一体化,改善人居环境。
    三是强化措施,提高造林质量。各地在植树造林过程中,都制定了积极措施,努力提高造林质量。首先,加强督促检查。去年11月下旬,省林业厅派出由处级干部带队的9个植树造林督查组分赴全省各地,今年3月12日,省政府办公厅下发了《关于开展全省春季植树造林督查工作的通知》,省政府派出由省林业厅厅级干部带队的督查组对全省造林进度和质量、森林防火等六个方面的工作进行督促检查。并实行督查责任制和问责制,深入山头地块和造林小班,实地检查造林进度和质量。各市、县也都开展了形式多样的效能督查。商丘市绿化委员会、市林业局抽调专门人员组成造林绿化督导组,分包县(市)区、乡(镇)以及重点生态工程,强力督导造林绿化工作中项目落实、工程质量、任务完成和造林成活率等情况,确保2007年造林绿化工作落到实处。济源、罗山、风泉、镇平、中牟、临颍等县(市、区)都成立了由主要领导带队、两办督察室和组织、人事、监察、林业等部门参加的督查组,对各乡(镇)造林进行全过程督导检查,并定期通报,有力地推动了造林工作的开展。其次,实行工作台帐制。济源、许昌、三门峡、驻马店等市围绕重点林业生态工程建设,对植树造林建立工作台帐,实行“日碰头、周通报、月排队”制度,把造林任务细化到每个村、每个路段、每个小班、每条林带,明确主要责任人和具体责任单位,印发到每个工作人员手中。濮阳市政府成立了由市级领导挂帅,市林业、水利、气象、农机、扶贫办、农科所、林科所主要负责人任组长,市林业局有关领导和科室负责人为成员的七个督导组,分包五县两区。市政府于每周一、四召开两次督导工作碰头会,听取各督导组工作汇报,极大地推进了造林工作的开展。第三,强化技术服务。各市、县林业主管部门都派出技术人员,深入山头、地块、小班,进行现场指导。济源市林业局抽调20名技术人员,分成10个组,采取办班培训和田间地头现场讲解相结合的办法,举办植树造林培训班20余期,发放核桃栽植明白卡3万份,发放技术资料4000册,培训果农5000余人次。第四,狠抓苗木管理。省林业厅下发了《关于加强造林种苗管理的紧急通知》,对苗木出圃调查和林木种子贮备、信息调度、种苗供应、信息报送等工作提出了具体要求。同时,利用《河南林业信息网》的优势,发布种苗供求信息4期。各市、县也都在新闻媒体上发布了种苗动态信息,为种苗生产者和使用者提供高效、准确、及时的信息服务。各级林木种苗管理机构坚持实行“一签两证”制度和生产经营许可制度,加强种苗质量监督,严把种苗质量关和市场准入关,杜绝使用不合格种子和苗木。部分县(市、区)对今冬造林苗木进行招标,不仅节约了造林成本,而且保证了造林苗木质量。
    四是创新机制,推动社会造林。在今年的植树造林工作中,各地依靠机制引导,充分调动社会各界投身植树造林的积极性和主动性,大大推进了非公有制造林的快速发展。截止目前,全省已完成非公有制造林面积186.07万亩,占总造林面积的67.95%。安阳市政府把“四荒”拍卖承包造林任务纳入年度考核目标,年终检查后由市政府重奖造林大户。新乡市积极推广获嘉县东浮庄林权制度改革经验,大力开展“四荒”拍卖活动,在凤凰山义务植树基地建设中,明确栽植时间、苗木规格、整地标准和栽植质量,不仅保证了造林进度,而且提高了造林质量。郑州市对涉及9个县(市、区)和市直的森林生态城工程年度造林任务16.5万亩全部实行招投标造林。漯河市政府对绿天地公司、新世纪庄园等10家林业龙头企业给予资金、政策扶持,培育了李楼村、十五里店村等一批林业特色产业基地专业村。驻马店市泌阳县政府出台了《关于推进非公有制林果发展的实施意见》,明确规定:对宜林的路、河、沟、渠先由集体栽植树木,然后公开拍卖、租赁、承包;对3年以下树龄的树木,以签订合同形式,包给农户管理;对3—10年树龄的树木,划段作价,进行拍卖、承包。目前,全县80%以上的林木已转为非公有制经营。息县县政府出台了《关于公路(含河渠沟)两侧可植树区域使用权有偿转让的实施意见》,鼓励社会团体、外出务工回乡人员等有经济实力的组织和个人承包河渠路沟进行植树造林。入春以来,全县21个乡(镇)有500多人承包路渠730条,绿化长度1400公里,共吸纳社会散闲资金600多万元。平舆县积极推行先开发后拍卖(解决投工问题)、先拍卖后开发(解决投入问题)、乡村干部带头承包(解决无人承包问题)等三种非公有制造林形式,共拍卖路沟渠1256条,新植树木670多万株,完善农田林网87万亩,成片造林5万多亩,实现了政府得效益、农民得实惠的“双赢”目标。西平县按照“产权改革走在前、农民不出工和钱、财政不花一分钱、沟渠路树有人管”的指导思想,加大林业产权制度改革力度,对林地的使用权、林木所有权宜租则租、宜包则包、宜卖则卖,激发社会造林的积极性,实现了投资多元化、产权明晰化、管理主体化。今年以来,该县已拍卖、承包荒山、荒地1.5万亩,路、沟、河、渠860公里,收回资金300多万元,非公有制造林占全县造林总面积的90%以上。济源市金利冶炼有限责任公司为减少和降低空气污染,在厂区周围租赁农民土地800多亩营造杨树防护林带,每年每亩补助农民1300元。金太阳纸业公司承包泌阳县8000多亩荒地,投资300多万元用于营造杨树造纸林基地。
    五是加大投入,提供资金保障。各级财政都加大了投资力度,确保植树造林工作的顺利开展。郑州市投资3亿元,用于森林生态城工程建设。三门峡市、县、乡三级造林绿化投资近1个亿。焦作市、县两级财政投资250多万元用于高速公路绿化占地补偿。濮阳市投资500万元用于速丰林基地建设。市财政每年拿出100—200万元,县(区)财政按市财政投入总额的20%匹配资金,奖励林下经济发展典型,推动林下经济快速发展。宜阳县投资300多万元用于3000亩香鹿山生态园四期扩建工程建设。新安县投资500多万元用于环城防护林建设和通道绿化。淇县投入150万元用于通道绿化和新农村建设试点村绿化。获嘉县拿出200万元用于林业生态县创建工作。镇平县投入200万元用于植树造林以奖代补。新乡市、县两级财政投入3000万元,用于苗木补助和占地补偿。济源市拿出1750万元用于造林绿化的奖补,对造林绿化工作进度快、规模大、标准高、质量好的乡镇进行奖励。洛阳市每年拿出1700万元用于青山工程建设。鹤壁市采取绿地认养方式,由市直各部门出资500万元,用于新老城区连接线两侧绿化和认养。安阳市拿出105万元,对55户“四荒”拍卖承包造林大户进行奖励。漯河市拿出75万元,用于奖励先进县、乡、村及非公有制造林大户。平顶山市石龙区投资1000万元,对通道绿化及耕地造林实行补助。义马市投资300多万元,用于退耕地造林补助。一些县(市、区)也都筹措一定数量的资金用于植树造林。

河南省林业厅

    去冬以来,河南省各地加强领导,强化措施,扎实推进植树造林工作。截止目前,共完成大面积造林273.81万亩,新建和完善农田林网1233.91万亩,完成通道绿化13319.80公里,中幼林抚育281.90万亩。全省参加义务植树人数达4705.42万人次,完成义务植树20230.17万株,基本完成年度造林任务。其主要特点:
    一是领导高度重视,及早安排部署。省委、省政府领导高度重视林业工作,去冬以来,徐光春书记、李成玉省长、陈全国副书记、刘新民副省长对植树造林、义务植树等林业工作多次做出重要批示。2006年11月6日,省政府召开了全省冬季植树造林暨森林防火电视电话会议,今年2月28日,省委书记徐光春和省党、政、军领导同志一起冒雨到郑州市中牟县林场参加义务植树。3月6日,省委、省政府又在南阳召开植树造林现场会,省委副书记陈全国在会上对植树造林工作进行安排部署。3月30日,全国造林绿化电视电话会议之后,刘新民副省长又主持召开由交通、水利、铁路、林业、河务、南水北调等部门领导同志参加的省长办公会,进一步安排通道绿化工作。
    二是明确责任目标,突出工作重点。我省各级政府都制定出植树造林工作方案,明确目标,落实责任。各地在抓好国家和省林业重点生态工程建设的同时,积极组织实施了一批地方重点工程,整体推动了植树造林工作又好又快地开展。漯河市出台了《创建林业生态县实施意见》。南阳市着力抓好“一环、一带、四片”的绿化。信阳市提出今明两年新增茶叶生产基地15万亩。驻马店市提出2007年建成51个林业生态乡镇。郑州市突出抓好森林生态城建设等工程。许昌市强力推动森林城市创建活动。与此同时,河南省各地还对城与乡、县与县结合部、通道绿化缺口、村庄及旅游景点的绿化,进行了统筹规划、补植完善。特别是中原城市群9个省辖市,大力营造城郊防护林,抓好乡镇、村庄、庭院的绿化美化,推进城乡绿化一体化,改善人居环境。
    三是加强督促检查,创新造林机制。去年11月下旬,省林业厅派出由处级干部带队的9个植树造林督查组分赴各地;今年3月12日,省政府派出由省林业厅厅级干部带队的督查组督促检查全省植树造林和森林防火工作;各市、县也都开展了形式多样的效能督查。各地林业部门充分调动社会各界植树造林积极性,非公有制造林快速发展,全省已完成非公有制造林面积186.07万亩,占造林总面积的67.95%。
    四是加大投入力度,提供资金保障。各级财政都加大了投资力度,确保植树造林工作的开展。郑州市投资3亿元,用于全国绿化模范城市创建和森林生态城工程建设。三门峡市、县、乡三级投资近1个亿用于造林绿化。焦作市、县两级财政投资250多万元用于高速公路绿化占地补偿。濮阳市投资500万元用于速丰林基地建设,市财政每年拿出100—200万元,县(区)财政按20%资金匹配,奖励林下经济发展典型。新乡市、县两级财政投入3000万元,用于苗木补助和占地补偿。济源市拿出1750万元,对造林绿化工作进度快、规模大、标准高、质量好的乡镇进行奖励。洛阳市每年拿出1700万元用于青山工程建设。鹤壁市由市直各部门出资500万元,用于新老城区区间绿化。漯河市拿出75万元,奖励非公有制造林大户。

河南省林业厅

    一、去冬今春河南省植树造林任务完成情况
    据统计,截止4月7日,河南省共完成人工造林299.53万亩,占年度计划任务312万亩(不含飞播造林20万亩和天然林保护工程封山育林18万亩,需要在雨季和下半年完成)的96.0%,其中退耕还林工程136.69万亩,重点地区防护林工程36.73万亩,速生丰产林28.39万亩,外资造林29.70万亩,一般造林68.02万亩,分别占年度计划任务的91.1%、93.9%、105.1%、96.7%和104.4%;新建和完善农田林网1324万亩,占年度任务的220.7%;绿化通道10602公里,其中绿化高速公路、国道、省道2741公里,占计划任务的137.1%;完成四旁植树16345万株;全省参加义务植树4615万人次,占全省适龄公民人数的90.7%,完成义务植树18827万株,占全省应植株数的123.3%。
    二、去冬今春河南省植树造林工作的主要做法
    (一)领导高度重视,及早安排部署。河南省委、省政府高度重视植树造林工作。今年3月23日,河南省委书记、省人大主任徐光春和省长李成玉、省政协主席王全书等20多名省级领导干部带头到邙山参加义务植树,徐光春书记在植树现场接受记者采访时强调:“造林绿化既是改善生态环境、促进人与自然和谐发展的迫切要求,又是调整农业结构、增加农民收入的重要措施。当前正是植树造林的大好季节,全省各地一定要积极行动,真抓实干,努力完成今年的造林绿化任务,为创造良好的生态环境、完成‘十一五’规划打好基础,为中原崛起和社会主义新农村建设做出新的贡献。”为搞好去冬今春的植树造林工作,省政府先后于去年11月和今年2月两次召开电视电话会议,分别对去冬今春的植树造林工作进行安排部署。刘新民副省长十分关注春季林业生产,多次安排部署林业工作,并亲自到周口等地检查指导。各市、县(市、区)党委、政府把植树造林作为春季农村工作的重中之重来抓,召开高规格会议,主要领导亲自安排部署工作,并实行目标管理。省委常委、洛阳市委书记孙善武在全市春季造林动员暨绿化现场会上强调,各地要抓住有利时机做好造林绿化工作。郑州市委书记王文超在省会郑州全民义务植树暨创建全国绿化模范城市动员大会上要求,切实做好植树造林工作,推进森林生态城市建设。新乡市委书记连维良在全市凤凰山省级森林公园建设动员大会上提出,领导带头,领导机关带头,全民动员,加快凤凰山省级森林公园建设,早日实现“绿满新乡”生态建设目标。南阳市黄兴维市长在全市高标准平原绿化建设工作座谈上明确提出,完成省下达的高标准平原绿化建设任务是一项严肃的政治任务,各县(市、区)必须高度重视,加强组织领导,不折不扣地完成任务。南阳市委书记何东成、濮阳县委书记张建国等不少市、县党政一把手深入基层检查指导植树造林工作,并及时帮助解决遇到的实际困难和问题。同时,各级地方财政还加大了对植树造林的投入,郑州市投入2亿元打造森林生态城,漯河市投资1亿元用于城乡绿化,三门峡市投资1亿多元绿化通道,新乡市投资1700多万元用于凤凰山森林公园建设,洛阳市投入1500万元实施北邙绿化工程,濮阳市投入1000万元用于速丰林建设,新安县投资1800万元用于景观大道、生态园、防护林和村庄绿化,辉县市投资300万元用于环城生态防护林建设。据不完全统计,今年全省市、县两级财政安排造林投资达5亿多元。
    (二)强化法定责任,扎实推进全民义务植树活动。一是严格要求。今年是全民义务植树运动开展25周年,省政府领导高度重视义务植树工作。刘新民副省长在全省春季农业生产电视电话会议和春季植树造林电视电话会议上先后两次强调:“义务植树是法定责任,适龄公民每年每人3至5棵的植树任务是刚性任务,各地务必要完成法定的义务植树任务,完不成的,一律不能评为造林绿化先进单位。”2月14日,省政府办公厅下发了《关于切实做好义务植树工作的通知》(豫政办明电[2006]21号),对今年义务植树工作提出了明确要求。二是及时分解落实任务。豫政办明电[2006]21号文件下发后,省林业厅立即统计汇总出全省适龄公民人数,分解落实了各省辖市的义务植树任务,并制定了《河南省义务植树检查验收办法》。周口、新乡、驻马店、漯河等市每个县区都规划建立了义务植树基地。三是领导率先垂范。植树节期间,各地党政军领导纷纷带头参加义务植树活动。省委书记徐光春、省长李成玉带领省四大班子和省军区领导,与省、市直属机关干部一起到郑州邙山水土保持生态园参加义务植树活动。郑州市赵建才、康定军等市领导,到郑东新区和尖岗常庄水库参加义务植树活动。南阳市四大班子领导、军分区领导、驻宛部队、政法系统干部职工和大中专院校学生1000多人,到独山森林公园义务植树。洛阳、平顶山、驻马店、三门峡、漯河、商丘、周口、新乡、濮阳、焦作、许昌、信阳、安阳、鹤壁、开封、济源等市的党政军领导也都走向田野山岗植树造林,为建设绿色中原履行自己的义务。四是各群团组织和企事业单位踊跃参加。团省委、省林业厅联合在郑州市二七区侯寨村举行“保护母亲河,建设新农村”春季植树活动,1000余名省会青少年参加了活动,共种植树木5000多棵。鹤壁市直机关、团体、企事业单位对新老城区快速通道两侧1380亩荒山进行认养绿化,植树20余万株。周口粤海餐饮有限责任公司的300多名干部职工,在川东工业区“粤海青年林”基地植下千余棵樱花树。豫联集团组织各分公司员工到园区义务植树7000余棵。焦作市妇联组织全市76个单位的1000多名机关妇女干部,开展第六届巾帼纪念林义务植树活动。五是广大农民群众积极参与。我省新建高速公路沿线乡镇的农民群众,在业主买苗、农民种树、谁种归谁的政策引导下,积极投身到植树造林中。汝阳县推行栽种树苗补贴政策,对栽树的农民,每栽一棵树补贴50%的树苗费,提高了农民植树的积极性,群众纷纷购买树苗,抢墒栽种,绿化家园。
    (三)创新造林机制,大力发展非公有制林业。全省各地在去冬今春的植树造林工作中,继续加大林木产权制度改革力度,不断创新营造林机制,推动非公有制造林快速发展。一是积极出台优惠政策。安阳市政府制定了《关于加快“四荒”造林体制改革的试行意见》,并将拍卖“四荒”造林6万亩纳入了年度责任目标,财政出资50万元用于奖励500亩以上的造林大户,全市已完成“四荒”拍卖1万多亩。南乐县委、县政府为推进“林果两个十五万”工程建设,明确规定“群众每造1亩用材林补助50元,每造1亩经济林补助100元,每建1亩反季节果树大棚补助2000元。”二是大力推进宜林“四荒”拍卖。截止3月底,全省去冬今春共拍卖宜林“四荒”面积30多万亩,筹集拍卖资金近3000万元。辉县市占城镇将126公里河堤、围村堤全部拍卖,建起了百里绿色长堤。西平县已拍卖、承包荒山、荒地1.5万亩、路河沟渠860公里,收缴拍卖资金300多万元。三是不断创新营造林机制。许昌市政府出台了《关于进一步深化林业产权制度改革的意见》,明确提出全市所有宜林荒山、荒地、沟、河、路、渠、农田林网都要落实产权,大力推广委托造林、合作造林、零价拍卖、承包造林、招标造林等9种造林新机制。邓州市在发展杨树工作中,总结和推广了土地流转的“4+2”工作法,即召开4个会(村支部会、两委会、党员大会、村民代表会),做到两公布(公布会议形成的决议、公示决议执行的结果),让群众的事情由群众自己办,既保持了农村稳定,又推动了造林绿化。四是积极吸引社会资金兴建造林基地。漯河市绿天地农林发展有限公司承包了临颖县新沟河26公里长的河堤和2200亩的滩地,今春投资150万元,栽植速生杨和速生楸16万株。新密市煤矿企业投资近千万元,用于营造坑木林基地。泌阳县铁矿主李书宇投资2000万元建立万亩生态园。金光集团(APP公司)今年在南阳、信阳按每亩500元的标准,营造自有工业原料林10万亩。据不完全统计,去冬今春各地共吸引各类投资主体植树造林投资5亿多元,全省完成非公有制造林面积212万亩,占全省人工造林面积的70.8%。
    (四)认真搞好服务,努力提高植树造林的质量和成效。各级林业主管部门充分发挥职能作用,积极做好规划、设计、技术、信息等方面的服务工作,提高了植树造林的质量和成效。一是认真搞好规划设计。郑州市编制了《森林生态城建设规划》,洛阳市制定了《北邙绿色生态屏障建设规划》,三门峡市出台了《南山北岭覆盖性绿化建设规划》,许昌市编制了《国家森林城市建设规划》,新乡市制定了《凤凰山森林公园义务植树基地建设规划》,濮阳市制定了《速生丰产林基地建设规划》,南阳市出台了《平原丘陵区绿化工程建设规划》,平顶山市编制了《八大重点林业工程建设规划》。在编制规划的基础上,各地按照有关要求,认真搞好造林工程的作业设计。省林业厅对太行山绿化、长江淮河防护林、防沙治沙、水土保持、外资造林等国家和省重点林业生态工程的县级施工作业设计进行了审查和审批,保证了造林作业设计质量。二是严格把好造林质量关,郑州市林业局在尖岗常庄水库水源涵养林工程建设中,派出24名技术人员,对各标段进行技术指导,实行不间断巡视,一旦发现问题,及时予以纠正。洛宁县林业局提出了植树造林的“五个一”标准(即挖一个大坑、栽一棵大苗、浇一桶底水、埋一筐好土、盖一块薄膜)和“五查”措施(即查挖坑标准、苗木规格、浇水质量、涂白标准、扩穴封堆),确保了造林质量。泌阳县林业局制定了《植树造林整地质量验收标准》、《植树造林基本标准》,印发各乡、村执行。三是搞好技术、信息服务。省林业厅根据各督查组的汇报和基层的反映,积极做好苗木余缺调剂工作,在《河南省林业信息网》上发布7期种苗供需信息,保障了全省造林苗木需求,推动了植树造林的顺利开展。
    (五)加强督促检查,确保完成年度造林目标任务。去冬今春省林业厅两度派出由处级干部带队的植树造林督查组,实行督查责任制和问责制,深入山头地块和造林小班,实地检查造林进度和质量。在今春的督查中,省林业厅还把义务植树作为督查的主要内容之一,重点检查义务植树登记卡建立、基地建设等情况。同时,还实行了厅领导包片制度,厅领导不定期地下乡,深入造林现场,检查指导造林工作。各市、县也都开展了形式多样的效能督查。濮阳市政府成立了由水利局、交通局、林业局、农机局、扶贫办、气象局、农科所、林科所等单位一把手任组长的7个造林督导组,分包全市5县2区,实行周通报制度。驻马店市政府组织5个督导组,全面督导造林工作,要求各县(区)每周汇报一次造林情况。济源、淮滨、卫辉、温县、中牟等县(市)都成立了由县(市)领导带队、两办督察室和组织、人事、监察、林业等部门参加的督查组,对各乡(镇)造林进行全过程督导检查,并定期通报,有力地推动了造林工作的开展。
    三、存在问题及下一步打算
    去冬今春全省植树造林工作中存在的主要问题:一是由于今年杨树苗木紧缺,苗木价格上涨幅度较大,一些地方为降低造林成本,使用苗木标准较低。二是进入三月份以来,全省气温回升快,加上长期无有效降雨,持续干旱,对新植幼树发芽、成活和生长构成严重威胁,幼树管护任务繁重。
    为了全面完成年度造林任务,下一步河南省将重点做好三个方面的工作:一是组织各地认真开展造林任务完成情况的自查工作。通过自查,摸清情况,查找问题,制定应对措施,为秋冬补植补造做好准备。二是切实加强新植幼树抚育管理,确保新植幼树发芽成活。三是提早准备、切实抓好雨季造林,认真落实天然林保护工程封山育林任务。

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