尉犁县出色,广东酒泉

一是有致富方向。帮助贫困户找准符合实际的增收致富途径,做到宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜商则商。

定西市瞄准重点领域和关键环节,创新精准扶贫模式,不断探索体现定西特色的精准扶贫之路。

完善农民就业服务,推进就业型增收。今年以来,该区始终把民生升温作为重中之重,针对农民就业难和增收难问题,多渠道转移农村富余劳动力、就近开发就业岗位,不断完善服务功能,大力促进农民就业创业,确保农民就业型增收。
一是在就业途径上促进就业型与创业型增收。

二是有帮扶干部。拓展延伸“千户增收民生工程”,开展干部“扶贫帮困心连心”活动,通过领导干部结对帮扶贫困户,搭建干部帮扶平台,做到不脱贫不脱钩。

定西市在富民产业培育上,不断创新多元化富民产业培育模式,突出能人和新型经营主体带动,积极倡导致富能力强的新型经营主体与贫困户结对子,支持龙头企业、专业合作社、家庭农场和专业大户等新型经营主体与贫困户建立稳定的契约关系和利益联结机制,形成资金跟着贫困户走、贫困户跟着新型经营主体走、新型经营主体带着贫困户跟着产业项目走、产业项目跟着市场需求走的产业扶贫新格局。全市先后总结提炼出可推广的“企业+”精准帮扶模式、“企业+”产业开发模式、“企业+”精准对接模式、“企业+”就业创业模式、“企业+”社会公益模式五种产业发展模式,有效推进了贫困村扶贫攻坚步伐。渭源县田家河乡元古堆村采取企业投资为主、村民入股分红的方式,创新推出了“企业主办+群众入股”“能人+贫困户”帮扶模式。甘肃天耀草业科技有限公司采取“投母还犊”“投母还草”的方式,探索出“公司+合作社+贫困村”等模式,带动了大批贫困群众脱贫致富。

在就业途径上促进就业型与创业型增收

三是有扶贫措施。根据贫困户实际需求,围绕“思想引导、技能培训、项目扶持、就业创业”等举措,逐户制定发展目标,做到“一户一策”。

全市创新精准扶贫专项贷款模式,在帮助贫困户找准致富门路和增收产业的基础上,探索把扶贫贷款转变为贫困户的资产收益或股权收益实现增收,充分放大专项贷款使用效益。在创新的“贫困户+增收产业”模式上,包村干部、驻村帮扶工作队、双联干部等帮扶力量帮助贫困户制定产业发展计划,确定致富项目,由贫困户自主使用专项贷款发展产业。在“贫困户+致富能人”模式上,通过共享致富能人的基地和项目,由贫困户加入并使用专项贷款实现产业增收。在“贫困户+合作社”模式上,由辐射带动能力强的专业合作社集中使用贫困户专项贷款,着力提高资金使用效益。在“贫困户+龙头企业”模式上,通过签订合作协议,将给贫困户的贴息贷款贷给龙头企业,由龙头企业使用专项贷款、承担还款责任,并把7%-10%的利息付给贫困户作为收益,帮助贫困户增收致富。

帮助做大做强,促进创业户大幅增收,加快完善以信息、技术、法律、政策服务为主要内容的创业服务体系建设,加大财政投入扶持力度,支持农户采取联户担保、房屋抵押、小额信用贷款等形式扩大融资面,解决“贷款难”问题。

四是有稳定收入。以帮扶贫困户发展种植、养殖产业,搭建就业创业平台和社会救助、纳入城乡低保等方式,帮助贫困户实现稳定增收。

全市创新互助资金担保贷款模式,先后探索出“双乐”模式、“贫困村互助资金协会+专业合作社+银行+贫困户”模式、“支部+贫困村互助资金协会+贫困户”模式。安定区双乐村成立“双乐平安双联互助协会”,动员平安保险公司无偿捐助30万元并以此为担保抵押风险金,撬动农合行以5倍的放大效应向互助协会会员提供不超过150万元的担保贷款。全市创新双联行动和社会帮扶模式,对2013年建档立卡的869个贫困村全部组建了驻村帮扶工作队,对全市960个非贫困村正在组建帮扶工作队,确保所有行政村组建驻村帮扶工作队全覆盖。通渭县探索推出“6+X”帮扶模式,确定县内45户企业结对帮扶今年计划整体脱贫的45个村,有效搭建了企业与贫困村交流和帮扶的平台。

实施科技入户工程,提高农产品的质量和效益,发展各类中介组织和经纪人队伍,建立农产品行业协会,建立健全适应现代农业发展的大市场、大流通,解决农产品“销售难”问题。

突出维权服务,促进劳务户持续增收

今年来,我区大力实施农民致富技能和农民转移就业技能培训,共举办各类实用技术班60多期,对全区4000余人次进行了农机操作、农作物栽培、标准化生产等实用技术培训,培养了一大批农村致富带头人和技术骨干,通过有效的劳务对接协作机制,劳务户收入大幅增加。

就业模式上促进灵活性与固定性增收

突出壮大规模,促进专业户固定增收,帮助专业户选准主攻方向和突破口,尽快分化升级,向创业型、劳务型、种养专业型转变,对有一定作务经验、发展农业生产有良好条件的农户,引导其扩大种、养业规模,提高作务水平和科技含量,走专业化、产业化、精细化之路。

就业区域上促进本地型与外出型增收

继续实施城镇带动战略,增强城镇的承载力和吸纳力,对农民出台优惠政策,在柳叶湖大码头等地优先提供摊点,优先提供扶持资金,优先提供保障服务,今年全区新发展个体工商户117家,吸纳800余人就地就近就业,成为剩余劳动力转移的新生力量。

www.8455.com,加大对贫困户的实用技术培训,全面提高贫困户科技素质和自我发展能力,全面构建“一户一策一干部”的帮扶机制,切实把帮扶工作做到村、做到户、做到人,完善农民就业难问题,达到“培训一人、输出一人、稳定一人、脱贫一户”的目标。

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