大兴安岭制定退耕还林四项措施,重庆市积极落实全国退耕还林工作会议精神

大兴安岭林业集团公司

    大兴安岭采取四项措施强化退耕还林工作。一是利用造林时节的有利时机,全力抓好退耕还林工程的重建和补植补造工作。二是进一步开展“四个结合”,围绕新农村建设,将退耕还林与基本农田建设、后续产业发展、农村经济建设、生态建设等有机结合起来,解决好退耕农民吃饭、增收及地方经济发展问题,巩固退耕还林成果。三是提升管理水平,继续推行工程建设双向目标责任制考核,完善退耕还林对县区(局)政府和业务部门的多指标综合评价考核体系。四是完善政策支撑和组织管理体系。着力解决好退耕还林工作经费不足问题,促进工程管理,组织编制《退耕还林后续产业发展规划》,认真做好退耕还林基础数据的报送工作。

重庆市人民政府组织召开了由市退耕还林领导小组各成员单位领导、各区(县)政府分管领导和相关部门领导参加的“重庆市灾后退耕还林补植补造工作电视电话会议”。会议传达学习了全国退耕还林工作会议精神,市委常委、副市长陈光国出席会议并作了题为《精心组织狠抓落实全面打好灾后林业生产总体战》的重要讲话,对退耕还林的补植补造等工作进行了部署。
市政府办公厅组织召开了市发改委、林业局等十部门领导和业务处室负责人参加的部门协调会议,研究了退耕还林摸底调查工作,向各区(县)下发了《关于呈报退耕还林有关情况的通知》,对搞好退耕还林社会调查和各项数据的收集整理工作提出了明确要求。
市林业局召开党组专题会议,研究制定了贯彻落实全国退耕还林工作会议的九项措施:一是利用今冬明春造林时节的有利时机,举全力抓好退耕还林工程的灾后重建和补植补造工作;二是进一步开展“五个结合”,围绕全市新农村建设,将退耕还林与基本农田建设、后续产业发展、农村能源建设、生态移民、封山禁牧和舍饲圈养有机结合起来,解决好退耕农民吃饭、增收及地方经济发展问题,巩固退耕还林成果;三是提升管理水平,继续推行工程建设双向目标责任制考核,完善退耕还林对区(县)政府和业务部门的多指标综合评价考核体系。抓好村、社退耕还林公示工作,凡未公示的一律不兑现补助政策;四是坚持以民为本,采取有效措施,处理好信访案件;五是完善政策支撑和组织管理体系。对市场前景看好、效益显著的龙头企业给予财政、信贷、税收、土地征用等优惠政策。着力解决好退耕还林工作经费不足问题,促进工程管理;六是组织编制《退耕还林后续产业发展规划》;七是强化区(县)责任,从2007年起,将各区(县)退耕还林现金“直补审批制”改为“直补备案制”;八是于明年启动全市退耕还林效益监测和评估工作;九是认真做好退耕还林基础数据的报送工作。

2013年以来,山丹县林业部门以发展后续产业、增加退耕农户收入、解决退耕农户生计为目标,严格按照《退耕还林工程林地林木管理办法》的规定和要求,认真组织,狠抓落实,使全县退耕还林工程建设质量和成效得到了初步显现,全县林业生态工程建设取得了显著成效。
一是加强工程管理,确保建设质量。为了确保工程建设质量和建设成效,县林业局结合实际,狠抓了六个方面的工作:一是狠抓管理制度完善。结合实际,健全完善了项目招投标、合同管理、质量监督、检查验收、运行管护等管理制度,确保了项目建设顺利实施。二是狠抓目标责任落实。形成了主要领导亲自抓,分管领导重点抓,包村领导具体抓,乡村干部实地干,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保了任务落实。三是狠抓工程补植补造。按照国家、省市退耕还林阶段性验收结果,采取领导干部包乡、技术人员蹲点、专业队伍承包的方式,对造林成活率低的地块进行补植。四是狠抓林地抚育管理。结合巩固退耕还林成果沙棘雌株改造项目建设,对林地产出率低、杂草生长茂盛的造林地块进行了除草修穴、补植了沙棘雌株,提高了沙棘雌雄株比例,促进了幼树生长。五是狠抓护林防火管理。通过采取架设管护围栏、修建管护房、组织管护队伍、成立防火组织等多种形式,全面落实了防火管护责任、防火管护目标和防火管护人员,并建立了护林防火管护责任档案,加强宣传教育,提高干部群众防火意识。
二是加强财务监督,规范资金管理。为了确保退耕还林补助资金及时足额发放到退耕农户手中,巩固退耕还林成果后续产业项目资金及时用于项目建设,杜绝截留、挪用、贪污惠农资金,在退耕还林工程补助资金兑现上,严格执行“五到户”、“六不准”和“一折通”的规定,通过张榜公示,以“一折通”农户的方式,至目前,全县未发生一起以任何名义挤占、挪用项目资金的现象。
三是加强产业培育,解决农户生计。为了切实解决退耕农户的长远生计问题,确保退耕还林工程“退的下、稳的住、能致富、不反弹”,按照《国务院关于完善退耕还林政策的通知》要求,全县拨付到位巩固退耕还林成果建设项目资金7749.89万元,直接用于建设退耕还林工程后续产业项目投资达6484.89万元,全县后续产业建设项目受益农户达15879户、556888人。

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