贾治邦省长视察教导内蒙古林业职业,生态建设获得进展

国家林业局政府网4月28日讯
中共中央委员、国家林业局局长贾治邦同志率中央农村改革调研组在内蒙古考察调研期间,于2008年4月13日中午,在百忙之中抽出时间来到内蒙古自治区林业厅,检查指导内蒙古林业工作,看望林业厅工作人员,并发表了重要讲话。贾局长在讲话中,充分肯定了内蒙古退耕还林工作取得显著成效,并对内蒙古自治区今后的退耕还林工作提出更高的要求。
党的十七大提出要实现生产发展、生活富裕、生态良好,全面建设小康社会。要实现这一目标,生态建设就要跟上去,生态建设要跟上去,内蒙古的生态建设就显得至关重要。1978年,国家启动实施三北防护林建设工程,小平同志为三北防护林题词“绿色长城”。内蒙古从东到西延绵几千里,承担着三北防护林建设的巨大任务,是我国生态建设最重要的屏障,又是生态最脆弱的地方。只有把内蒙古整个绿化了,才能真正建成北方绿色长城。所以说,建设内蒙古的林业任务相当繁重,又非常光荣。希望内蒙古林业战线上的同志,一定要充分认识到这一点,认识到内蒙古林业的地位和重大意义。你们的工作做好了,就等于把我们国家1/8国土上的林业工作做好了。我们国家生态落后,主要是在北方和西北地区,你们一定要认识到你们所处的地位,承担的职能和任务,既重要、又繁重、又光荣。只有你们的工作做好了,把北方绿色长城建成了,我们国家才能最终实现十七大提出的生态文明,才能实现生产发展、生活富裕、生态良好。
内蒙古林业系统在自治区党委政府的领导下,改革开放以来,特别是近十年来,做了大量工作,取得了显著成效。像你们这样一个省区,森林覆盖率达到17.57%,林草覆盖率达到70%多,的确很不简单。南方省区搞生态建设,容易做到四两拨千斤,你们这里就不一样了,往往花十分力量才能见到一分成效,因为自然条件、气候条件限制了你们,栽种一年就得补二、三年才能成活并保存住,任务很艰巨,但是你们做了大量的工作。不仅生态建设有了显著的发展,而且林业产业发展也非常喜人,去年产值达到192亿元,提高的幅度很大。包括森林防火、防病虫害,也做了大量工作。六大工程建设的质量、效果都是非常好的,特别是退耕还林取得了明显成效。内蒙古林业系统,按照自治区党委政府的要求,不仅完成了自治区交给的任务,同时也为我们国家的生态建设、为我们国家的林业发展做出了巨大贡献。这些成绩的取得,得益于自治区党委政府的正确领导,得益于林业厅领导班子从实际出发提出的一系列建设和发展思路,以及精心组织实施,得益于在座的各位同志和全区整个林业战线广大干部职工的无私奉献和努力工作。在这里,我代表国家林业局,代表全国绿化委员会,来看望你们,对你们过去所做的工作和奉献表示衷心的感谢和热忱的祝贺。
我们林业工作承担的职能和任务很多,诸如生态建设、产业发展,包括防沙治沙、湿地保护等,都是我们的主体工作。但是我觉得,内蒙古的林业最主要的任务必须以生态建设为主,这是你们要牢牢树立的一个长期的战略思想,这也是中央所要求的。从全国人民来讲,从中华民族来讲,首先是内蒙古要做出贡献,只有你们的生态建设搞上去了,全国、全民族的经济才能发展,社会才能进步。我们生态建设主要抓什么?我过去讲过,我们林业最主要的职能和任务就是三个系统、一个多样性。要建设和保护好森林生态系统,要建设和保护好湿地生态系统,要治理和改善好荒漠生态系统,要保护好生物多样性。专家们讲,森林是地球的肺,湿地是地球的肾,荒漠化有人说是地球的癌症,生物多样性有人说是地球的免疫系统。只有我们把生态建设好了,把这三个系统和一个多样性的工作做好了,地球才能更年轻、更长寿,人类和社会才能可持续发展,才能代代繁衍生息。
在今年的义务植树活动中,胡锦涛总书记讲:义务植树要年年坚持,一届一届地坚持,一代一代地坚持;对义务植树,林业部门要加强管理,保护好成果;要创造多种形式,方便群众义务植树。用什么样的形式发动全社会力量来参与植树造林,我们都可以研究、可以创造。北京市现在正在研究“碳汇”,经专家测算,一辆奥迪汽车一年排放的二氧化碳,种15亩林子就能吸收掉,买汽车就应当买“碳汇”,像这些办法都可以研究。可以成立社团组织或非政府组织来研究,让群众方便植树。我们刚才看的蒙牛集团,他们的领导层谁拿钱到山上植树,就把这个山命名为谁的名字。对这些做法都可以总结、宣传,这也是一种义务植树的形式。同时,胡锦涛总书记还讲,建设生态文明,你们林业部门责任重大,只有把国土绿化了,山变绿了,水才能变清,天才能变蓝,空气才能更洁净。一方面,我们林业部门在搞生态建设的同时,还要跟宣传部门、文化部门结合起来,加强宣传教育,教育人们爱绿植绿护绿,牢牢树立生态文明观。这样,生态才能好起来。所以,这项任务是我们林业系统,特别是内蒙古林业系统最主要的任务。你们要像南方那样搞大面积的用材林,立地条件和气候条件都不具备,你们的第一任务就是生态建设,把三个系统和一个多样性保护好、建设好,不仅你们完成了任务,也是对中华民族最伟大的贡献。这一点,希望你们要牢牢记住。
当然,在抓好生态建设的同时,要把生态建设和产业建设结合起来,处理好生态和产业的关系,决不能把生态与产业对立起来。生态里面有产业,产业里面有生态,要生态建设产业化,产业发展生态化。在路上,我跟高锡林同志讲过,公路两旁的树,有的已经老了,还不采伐,应该在成熟时、用材最好的时候伐了,并赶快把小树种上,更新上。像柠条等灌木,究竟怎么利用,你们要研究它。说实在话,生态建设应由政府埋单,但完全让政府承担起来难度很大,还是要通过政府投入、通过社会募集来共同建设。同时,还要处理好兴林与富民的关系,特别是退耕还林工程,一定要巩固好建设成果。国家已经延长了一个补助期,我们要抓紧发放林权证,用法律手段来保护。还要加强政策研究,允许间伐抚育,利用起来,引导后续产业发展。但是我讲,你们这个地方还是以生态建设为主,在生态建设搞好的前提下,要谋划产业发展,处理好生态与产业的关系,处理好兴林与富民的关系。
其他还有许多方面,比如林业要发展,科技教育也要跟上,实行科教兴林。要研究究竟怎样才能够让树木长得快、保护得好,既有生态效益,又有经济效益,重点要研究好种子、苗子,直到整个生产环节。
当前,内蒙古已经进入森林防火最紧要时期,对防火我已讲过多次,刚才我在防火办也讲了,首先是明确责任,抓好落实,把责任落实到每一个人身上;第二是管住火源。把这两个关键要牢牢抓住,其他如基础设施、预警预报、宣传教育等也要搞好。我分析,今后几年,我们林业最大的问题有两个,一个是南方遭受冰雪灾害后的恢复重建,任务很繁重、很艰巨;一个是北方的防火,特别是大小兴安岭多年干旱,林内可燃物明显增加、干燥,一旦着火,后果难以估量。最近,回良玉副总理批示,对每一起火灾要认真调查,严肃追究有关领导者和责任者的责任。对此,大家一定要充分认识,要高度重视,切实把森林防火工作搞好,确保不出大的问题。
根据林业发展的需要,国家林业局将进一步调整投资结构,向北方、向西北,向生态脆弱地区、生态重要地区来调整。因为内蒙古的区位太重要了,不仅有森林生态系统,有荒漠生态系统,还有湿地生态系统,生物多样性也十分丰富,国家林业局将会从资金、技术等方面给予大力支持和关心。

    国家林业局政府网4月18日讯 中央委员、国家森林防火指挥部总指挥、国家林业局局长贾治邦率中央农村改革调研组在内蒙古考察调研期间,于4月13日中午,在百忙之中抽出时间来到内蒙古自治区林业厅,检查指导内蒙古春季森林防火工作,看望林业厅工作人员。
    贾治邦局长在视察内蒙古防火指挥部办公室时强调,当前,内蒙古已经进入森林防火最紧要时期,即将进入春防戒严期,防火形势严峻,任务艰巨,责任重大。内蒙古特别是东北地区多年干旱,林内可燃物明显增加、干燥,一旦着火,后果难以估量。对此,要有足够充分的认识,要高度重视起来,提高警惕,紧紧围绕责任落实、火源管理、宣传教育、隐患排查、预警预报、基础建设、应急处置等环节,采取有力措施,切实把森林防火工作搞好,确保不出大的问题。
    在强调春季森林防火工作的同时,贾治邦局长还对内蒙古的林业工作给予了充分肯定和高度评价。他说,内蒙古是我们国家、我们民族生态最重要的一个地区,同时也是最脆弱的一部分,是我们国家最重要的生态屏障。内蒙古林业所承担的职能和任务,既重要、又繁重、又光荣。对全国来讲,内蒙古的生态建设至关重要。改革开放以来,特别是近十年来,内蒙古林业系统在自治区党委政府的领导下,做了大量工作,取得了显著成效。不仅完成了自治区的任务,同时也为我们国家生态建设、为我们国家的林业发展做出了巨大贡献。这些成绩的取得,得益于自治区党委政府的正确领导,得益于林业厅领导班子从实际出发提出的一系列建设和发展思路,以及精心组织实施,得益于在座的各位同志和全区整个林业战线广大干部职工的无私奉献和努力工作。
    贾治邦局长对今后内蒙古林业的建设与发展也提出了殷切希望。他指出,内蒙古林业最主要的任务就是以生态建设为主,这是要牢牢树立的一个长期的战略思想,这也是中央所要求的。抓生态建设,重点要建设和保护好森林生态系统,建设和保护好湿地生态系统,治理和改善好荒漠生态系统,保护好生物多样性。把三个系统和一个多样性保护好、建设好,不仅你们完成了任务,也是对中华民族最伟大的贡献。在抓好生态建设的同时,也要把生态建设和产业建设结合起来,处理好生态和产业的关系,处理好兴林和富民的关系,要生态建设产业化,产业发展生态化,使二者实现良性互动。
    同时,贾治邦局长对林业工作的其他方面也提出了具体的、可操作的、针对性强的指导意见。

    国家林业局政府网1月8日讯 贾治邦局长在2009年全国林业厅局长会议的讲话中指出,生态建设取得重大进展,生态功能进一步提升。一是森林生态系统建设进一步加强。完成造林7157万亩,同比增长22.1%。河南、江苏、云南、贵州、山东、上海、河北、福建、宁夏、江西、内蒙古、黑龙江12个省区市超额完成造林任务。国家已初步确定延长天然林保护、京津风沙源治理等重点工程实施期,进一步完善了退耕还林政策,增加了三北、沿海防护林等工程建设投资。形成了生物质能源林、碳汇林、珍贵树种培育等新的增长点。义务植树和部门绿化深入开展,完成义务植树23.1亿株。森林经营进一步加强,广东省全面实施了森林经营工程,湖北省完成中幼林抚育和低产林改造634.8万亩。强化了“林以种为本、种以质为先”的理念,造林基地供种率提高到63%,良种使用率提高到51%,种苗合格率稳定在95%以上。实施了征占用林地定额管理,资源管护力度不断加大,基本保持了林地资源平衡。二是湿地生态系统保护成效明显。湿地保护与恢复工程深入推进,一些重要和脆弱湿地的生态状况明显改善。开展了江苏溱湖、湖北大九湖等国家湿地公园试点。全国已建立湿地自然保护区550多处、国际重要湿地36处、国家湿地公园38处,49%的自然湿地得到有效保护。三是荒漠生态系统得到改善。强化了地方政府防沙治沙责任,沙区全面实施“三禁”制度。甘肃、宁夏、内蒙古等省区沙化土地治理面积大于扩展面积,新疆、青海、西藏等省区进一步加大了防沙治沙力度。科尔沁、毛乌素、浑善达克沙地沙化扩展趋势实现逆转。塔克拉玛干等重点敏感区治理步伐加快,重点沙区绿洲面积扩大。石漠化综合治理工程试点启动,防沙治沙综合示范区建设扎实推进,沙尘暴监测应急工作进一步完善。四是生物多样性保护成效显著。林业自然保护区达2006处,面积18.4亿亩,占国土面积的12.8%,90%的陆地生态系统和生物多样性得到有效保护。大熊猫、朱鹮、扬子鳄、野马等放归自然的试验积极推进。圆满完成了大熊猫赠台相关工作。初步建立了全国陆生野生动物疫源疫病监测体系,野生动物疫情得到有效控制。五是促进了其它生态系统发展。加强了城市森林建设,全国城市绿化覆盖率达到35.1%。上海市完成屋顶绿化10万平方米,推进绿墙建设和立体绿化29公里。加强了农田林网和草原防护林建设。生态建设呈现出以森林生态系统为重点、“三个系统一个多样性”全面协调推进的局面。

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